工作参考
同志们:
这次局际联席会议是市政府批准成立“阳泉市网络市场监管局际联席会议制度”后召开的第一次会议。为了发挥好联席会议制度作用,做好全市网络市场监管工作,我讲两点意见。
一、建立网络市场监管局际联席会议制度,是促进网络市场健康发展的迫切需要
党中央、国务院对网络市场治理和规范高度重视。《“十三五”规划纲要》明确指出要“强化互联网交易监管”。省政府、市政府都批准同意建立网络市场监管联席会议制度,既体现出省委省政府和市委市政府对网络市场监管的高度重视,也体现出加强网络市场监管的重要性、紧迫性,我们要认真领会党省委省政府和市委市政府的部署要求,切实抓好贯彻落实。
我市网络市场发展迅猛,网络市场已融入了国民经济运行和人民群众生活的方方面面,成为创业创新的重要途径,对推动供给侧结构性改革,深化创新驱动,扩大消费需求,促进经济社会平稳健康发展具有重要意义。
网络市场在发展的同时也伴生了一些问题:如网络商品良莠不齐、经营资格真假难辨、争议纠纷责任推诿、恶性竞争手段繁多等,这些问题如不及时加以规范,将会影响消费信心,损害营商环境,使网络市场陷入规则缺失、竞争失序、品质偏低的粗放式发展环境。因此,加强网络市场监管已成为当前的一项重点工作。同时,网络市场监管涉及众多部门,在实践中既有职责交叉,也存在真空地带。部门之间联动配合、统筹协调是否顺畅,将在很大程度上决定网络市场的监管执法效能。我们要充分认识增强网络市场协同监管的必要性和紧迫性,在网络市场监管局际联席会议框架下,加强信息共享,强化部门上下统筹,建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,努力消除监管盲点,降低执法成本。
二、充分发挥局际联席会议作用,共同做好网络市场监管各项工作
从今天的会议开始,网络市场监管局际联席会议制度就进入正式运转阶段。要充分发挥联席会议的作用,围绕网络市场监管工作,共同谋划新思路,共同构建新格局,共同做出新贡献。围绕2017年网络市场监管七项行动,认识上再提高,切实增强责任感、紧迫感;措施上再严格,切实创新思路,创新方法;配合上再密切,切实做到更自觉、更主动,具体抓好专项工作落实。市工商局作为联席会议办公室,要抓紧梳理各成员单位的职能优势和监管需求,在联席会议框架下建立日常协作机制和工作平台。一是按照《政务信息资源共享管理暂行办法》等相关文件要求,加快政务信息资源互认共享,打通部门间的数据壁垒。二是依托国家信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统(山西),建立覆盖线上线下的企业及相关主体信用信息采集、共享与使用机制。三是健全执法协作机制,开展联合抽查、联合调查和联合约谈,严查彻办网络市场违法大案要案。四是充分发挥守信联合激励和失信联合惩戒机制作用,推进网络市场违法案件信息公开,借助第三方机构、新闻媒体和社会公众力量有效监督网络经营行为,推动网络市场环境自我净化。五是在联合会议框架下,加强交流互动、沟通配合。收集各成员单位监管实践中存在的问题、意见建议,以联席会议形式向上级及时反映,推动相关问题的解决。六是要切实加强能力建设。继续强化网络市场监管业务培训,强化对相关法律法规的学习应用,培养既懂本职业务又精通计算机网络的复合型网监人才,合力推进跨部门和部门内各业务条线之间的交流互动,借鉴和汲取监管执法经验和教训,不断提升监管执法能力水平。要密切关注新领域、新问题,尤其是跨境电商、微商等新型业态、模式的发展与监管,加强专题调研,提出解决方法措施,推动各级政府在完善网络市场监管机构,充实专业工作力量,理顺监管协同机制上下功夫,促进监管效能的提升。七是要尽快推动各县(区)在党委、政府的领导下,按照市政府批复的《网络市场监管局际联席会议制度》建立相应的协作机制,并根据基层执法需要和县(区)机构设置情况,充实、细化相关工作规则,增加相应的成员单位,形成无缝衔接的跨部门联合监管机制。
同志们,让我们以建立联席会议制度为契机,共同构建网络市场监管新格局,为促进全市网络市场的健康繁荣,推动经济社会健康发展做出新的更大贡献!
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